马森述在省纪委十五届二次全会上的工作报告

作者:时间:2022-03-07

永葆自我革命精神 推进全面从严治党 以优异成绩迎接党的二十大胜利召开

——在中国共产党江西省第十五届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告

(2022年1月26日)

马森述

 

        我代表中国共产党江西省第十五届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告,请予审议。

        这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,按照十九届中央纪委六次全会和省第十五次党代会的部署和要求,部署2022年任务。刚才,省委书记易炼红同志作了讲话,对深入贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神和省第十五次党代会精神,推进全面从严治党,进一步做好全省纪检监察工作提出了明确要求。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。

    一、2021年工作回顾

        过去的一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。省委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻习近平总书记对江西工作重要要求,团结带领全省干部群众感恩奋进、担当实干、砥砺前行,江西与全国同步全面建成小康社会,实现“十四五”良好开局。在中央纪委和省委的坚强领导下,省纪委常委会不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕全省经济社会发展大局,稳中求进、坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动纪检监察工作高质量发展取得新成效,全省严的氛围越来越浓,党员干部作风、形象和精神面貌发生可喜变化,政治生态积极向上向好。

        (一)坚持在知信行合一中加强思想武装。省纪委常委会坚持监督别人首先武装好自己,以更高标准、更严要求学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持不懈在“真”上下功夫、在“真”上较较真,持续深化班子成员领学、邀请专家辅导、机关室主任和派驻机构及巡视机构负责人列席学习、下发学习纪要等机制,示范引领各级纪检监察机关学思践悟。把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务,深入学习党的十九届六中全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神,从党的百年奋斗历程中汲取智慧力量,用伟大建党精神滋养党性修养,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉培养许党许国、报党报国情怀。坚持既武装自己,又督促党员干部深入学习,省纪委班子成员利用调研座谈、谈心谈话、巡视反馈、辅导讲座、警示教育大会等场合,积极宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想,引导深入领会精神要义,切实增强政治认同、思想认同、情感认同。通过督促引领,同志们反映,对增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的理解更加深刻具体,发自内心拥护党的领导、爱戴党的核心,更加坚定自觉地支持和推进全面从严治党,政治判断力、政治领悟力、政治执行力有新的提升。

        (二)坚持在强化政治监督中推动做到“两个维护”。始终把习近平总书记和党中央关心关注的问题作为监督重点,围绕统筹疫情防控和经济社会发展、“三新一高”、碳达峰碳中和、“双减”等“国之大者”,发现什么问题就及时纠正什么问题,什么问题突出就督促解决什么问题,努力将监督做在经常、做出实效。协助省委坚决全面彻底肃清苏荣案恶劣影响,全力配合中央纪委做好史文清案、肖毅案、龚建华案等案件查处工作。全省共查处违反政治纪律案件217件,处分227人。推进中央巡视、中央生态环保督察反馈问题整改,对有的地方毁坏林地、违建别墅等问题严肃问责。着眼保障粮食安全,监督推动开展全省高标准农田项目建设领域自查自纠,扎实开展粮食购销领域腐败问题专项整治。严肃换届纪律,严把党风廉政意见回复关,干部群众普遍反映选出了一批好班子、好干部。加强对省第十五次党代会会风会纪监督,与会代表评价此次党代会是近年来纪律最严、会风最正的,开出了新气象。针对日常监督和查办案件暴露出“巡回看变化”活动中的形式主义、虚拟货币“挖矿”、违规上马“两高”项目等一批问题,举一反三,第一时间发出通报或工作提示,推动全面整改。通过强化政治监督,有力有效促进了党中央重大决策部署贯彻落实,为打造最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的江西夯实了基础。

        (三)坚持在站稳人民立场中践行初心使命。坚定不移贯彻以人民为中心的发展思想,无论开展日常监督,还是查办案件,都以维护人民群众利益为根本遵循,把工作着力点放在促进干部廉洁用权、为民用权上,以全面从严治党新成效赢得群众信赖和支持,不断厚植党的执政基础。牢固树立履行好职责使命就是为群众办最大实事的理念,聚焦教育医疗、养老社保、安全生产、生态环保、执法司法等重点领域,推动解决群众“急难愁盼”问题。围绕全面推进乡村振兴加强监督,惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”,协同推进政法队伍教育整顿,部署开展群众身边腐败和作风问题专项治理,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。全省共查处群众身边腐败和作风问题5202件6812人。持之以恒纠“四风”树新风,紧盯“四风”新变异新变种,开展严防吃喝送礼歪风变异回潮,以及党员干部和公职人员酒驾醉驾及背后“四风”问题的专项治理。全省共查处违反中央八项规定精神问题5315起,处理6983人。经过持之以恒加强作风建设,全省干部作风发生很大变化,不少老百姓说“苏区干部好作风又回来了!”

        (四)坚持在增强监督质效中压实“两个责任”。积极履行协助职责和监督专责,采取务实举措,推动一体履行“两个责任”。协助省委建立政治谈话制度,改进党风廉政建设责任制考核工作,推动出台分管省领导带队反馈巡视情况等制度,推进主体责任和监督责任一体落实,督促以上率下履行“一岗双责”。牢牢把握“一把手”和领导班子这个监督重点,通过深化开展政治谈话、创新任前廉政谈话、改进函询工作、探索巡视单独形成“一把手”履职情况报告、有针对性加强对县委书记监督等方式,织牢织密监督之网。坚持用监督加压、用信任加力,精准运用“四种形态”,积极开展澄清正名工作,严肃查处诬告陷害行为。全省运用“四种形态”批评教育帮助和处理6.75万人次,其中第一、二种形态处理6.38万人次,占94.52%。注重发挥问责利器作用,全省对1814个问题进行问责,问责党组织324个、2272人。通过做深做实日常监督,督促层层压实管党治党责任,推动形成全面从严治党靠全党、管全党、治全党的良好局面。

       (五)坚持在一体推进“三不”中提升治理腐败效能。坚持反腐败首先从政治上看,不仅着眼于查清违纪违法事实、惩处腐败分子,更重要的是修复政治生态,永葆党的肌体健康,巩固党的长期执政地位。强化系统思维,始终将“三不”作为一个有机整体,坚决防止将其割裂开来。保持高压震慑,全省纪检监察机关立案2万余件、处分1.98万余人,其中,省纪委立案厅局级干部51件,严肃查处了叶国兵、刘积福、周才柬、倪美堂、叶华林、赵海东、胡江萍、肖志华等一批腐败分子,人民群众拍手称快。深入推进反腐败国际追逃追赃工作,全省保持无新增外逃党员和国家工作人员。在强化“不敢”的同时谋划推进“不能”“不想”,从立案开始,就统筹做好查办案件前后半篇文章,同步考虑止损挽损、做深做实警示教育、深化以案促改等工作,一个领域一个领域推进治理,将思想政治工作贯穿全过程,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,促进监督、处置、治理有机结合,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。结合案件查处情况,分别召开南昌、九江、宜春、抚州、相关省直单位全面从严治党工作座谈会或警示教育大会,共有2万余名党员干部现场接受警示教育。一年来,全省共有1263名党员干部相信组织、依靠组织,主动向组织投案。

        (六)坚持在深化政治巡视中发挥利剑作用。全面贯彻中央巡视工作方针,一体谋划推进巡视巡察,高质量完成省委巡视、市县巡察和延伸巡察村(社区)三个全覆盖。创新工作机制,省市县三级上下联动开展涉粮问题专项巡视巡察和监督检查,协助省委抓好集中反馈和推进整改,中央巡视办给予充分肯定。全面落实巡视巡察办主任担任同级纪委班子成员。把巡视作为培养锻炼干部的重要平台,出台《关于进一步加强省委巡视机构干部队伍建设的意见》,选优配强巡视干部。部署开展十四届省委巡视整改和成果运用抽查,推动巡视反馈问题整改“清仓见底”。针对省委巡视开发区发现共性突出问题,形成综合分析报告,协助省委督促抓好整改。中央巡视办评价江西巡视巡察工作位居“全国第一方阵”。

        (七)坚持在守正创新中深化纪检监察体制改革。把深化纪检监察体制改革与推进规范化、法治化、正规化建设结合起来,推动纪检监察工作全流程创新。调整优化省纪委机关内设机构设置,力量配备向监督执纪执法一线倾斜。自觉接受党的领导,完善细化请示报告制度。首次向省人大常委会报告专项工作。健全省纪委机关与派驻机构联系指导机制,优化派驻机构考核办法,改进派驻机构述职会议形式,启动向省管高校派出监察专员试点工作,提升派驻监督质效。实现与中央驻赣单位纪检机构协作全覆盖,构建全方位、常态化“室组地”协作机制,与中央纪委国家监委派驻工信部、银保监会、中国银行、中国建设银行等单位的纪检监察组联合办案。完善纪检监察制度机制,细化监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理等方面流程规定,为纪检监察工作高质量发展提供制度保障。

        (八)坚持在严管厚爱中锻造过硬队伍。把队伍建设作为“一把手工程”来抓,省纪委常委会坚持从自身做起,班子成员既当指挥员又当战斗员,弘扬严实深细作风,发挥示范引领作用。首次举办市县纪委书记提升履职能力专题培训班,通过“书记教书记”,上好履职“第一课”。举办学习贯彻十九届六中全会精神暨新颁法律法规专题培训班,全省1万余名纪检监察干部同上“一堂课”,不断强化法治意识和法治思维。加强基本功和专业训练,实行办案培训一体模式,对办案人员进行多岗位历练、培养“多面手”,贯通全省办案人员力量,实行大兵团作战,坚持“一案一总结”“一事一总结”,做到“打一仗进一步”。坚持刀刃向内,全省共处理纪检监察干部418人。利用何根生案开展警示教育,深刻汲取熊剑案教训,全面梳理廉政风险点,加强对借调干部的监督管理。通过从严加强管理、强化实践锻炼,全省纪检监察队伍政治素养、业务能力、精神面貌等“有了大变样”,社会普遍反映纪检监察干部要求严、过得硬,进一步树立了可亲、可信、可敬的良好形象。

        一年来,同志们忠诚履职、努力奋进、务实创新,全省纪检监察工作取得了优异成绩,得到了社会各界高度评价,中央纪委、省委给予了充分肯定。同时,也要清醒地认识到,全面从严治党永远在路上,全省反腐败斗争形势的严峻性和复杂性一点也不能低估。与党中央要求和人民群众期待相比,全省纪检监察工作和队伍建设还存在一些差距,在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想、推进规范化法治化正规化建设、提高监督执纪执法质量和水平、一体推进“三不”取得更多制度性成果和更大治理成效上还需下更大气力。我们要坚持使命引领和问题导向,坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,不辜负党和人民的信任与重托。

    二、2022年主要工作

        2022年将召开党的第二十次全国代表大会,这是我们党迈进第二个百年奋斗目标新征程召开的一次十分重要的会议,做好纪检监察工作意义重大。总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及十九届中央纪委六次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,大力弘扬伟大建党精神和井冈山精神、苏区精神、长征精神,认真落实省第十五次党代会部署要求,坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉运用党的百年奋斗历史经验,永葆自我革命精神,坚持全面从严治党战略方针,坚定不移将反腐败斗争进行到底,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,加强纪检监察机关规范化法治化正规化建设,弘扬严实深细作风,办精品案件、建过硬队伍,推进纪检监察工作高质量发展,发挥监督保障执行、促进完善发展作用,全面建设勤廉江西,构建更加风清气正、健康向上的政治生态,为全面建设社会主义现代化江西提供坚强保证,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

        总体目标是:聚焦全面从严治党的要求,围绕“作示范、勇争先”和“六个江西”目标任务,以全面建设勤廉江西为抓手,保持战略定力,凝心聚力、接续奋斗,推动纪检监察工作再上新台阶、全面从严治党取得新成效、政治生态呈现新气象。

        ——全面从严氛围更加浓厚。深刻认识党勇于自我革命的无私无畏,充分发挥协助职责,进一步强化监督专责,开展经常性的全面从严治党宣传教育,营造全面从严治党良好氛围,推动各级党组织和党员干部做到思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,保持严的主基调不变,久久为功,严出习惯。

         ——管党治党责任更加明确。通过积极监督推动,进一步压实各级党组织主体责任,强化对全面从严治党全过程领导;主要负责同志自觉履行第一责任人责任,不断强化抓好党建就是最大政绩的思想和行动自觉;班子成员积极落实“一岗双责”,种好“责任田”。

         ——工作制度机制更加健全。自觉运用边学习、边调研、边工作、边总结的工作方法,总结提炼能力有效提升,制度建设不断加强。统筹衔接“四项监督”机制,健全以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制,构建起大监督格局。坚持一体推进“三不”方针方略,制度笼子更加严密,公权力得到有效监督制约,治理效能不断提高。

        ——履职方式方法更加精准。大力弘扬严实深细作风,以高度负责精神对待每一起举报、每一条线索、每一名对象、每一个案件、每一项工作。“监督的再监督”职责定位把握更准,进一步坚守主责主业。“四种形态”运用更加娴熟、精准,问责更加规范、有力,纪法贯通、法法衔接能力有明显提高。贯彻惩前毖后、治病救人方针,全面、历史、辩证地看待问题,综合运用政策策略和做思想政治工作的意识、能力有更大提升,法治意识、法治思维进一步强化。

        ——监督执纪执法效果更加凸显。坚守人民立场,把是否有利于巩固党的长期执政地位、维护人民群众根本利益作为遵循和标准,政治机关、政治工作的属性更加鲜明。进一步强化创新理念,不断提升工作质效。对“一把手”和领导班子的监督不断细化实化,监督的实效性和精准度有更大提升。纠治“四风”取得明显成效,腐败存量明显减少、增量明显下降,反腐败斗争压倒性胜利更加巩固。党员领导干部带头弘扬勤廉文化,示范引领社会风气向上向善。

        ——队伍自身素质更加过硬。政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升,斗争精神和斗争本领不断增强,自我要求越来越严,能力素质更加全面,培养出更多骨干力量。队伍结构更加优化、后继人才保障充足,让党放心、人民信赖的纪检监察铁军形象不断彰显。

        按照上述总体思路和总体目标,圆满完成全年任务,要重点做好九个方面的工作:

        (一)全面系统加强思想武装,一以贯之真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,实现了马克思主义中国化新的飞跃。我们反复强调学深悟透这一伟大思想,不仅因为其具有真理伟力、实践伟力,还因为党员干部在学习贯彻上与党中央的要求有较大差距。开启新征程,迈入新阶段,面临的机遇和挑战都前所未有,必须毫不动摇坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。纪检监察机关要在真学深悟上作示范、当表率,坚持不懈学懂弄通做实。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,深刻领悟习近平总书记关于自我革命的战略思想,坚定历史自信,增强历史主动,树牢信仰、信念、信心,切实内化于心、外化于行,以理论上的清醒保证政治上的坚定。要增强学习的系统性、针对性、实效性,防止片面化、“碎片化”。要努力掌握蕴含其中的马克思主义立场观点方法,做到学以致用、知行合一。要加强对各级党组织和党员干部特别是“一把手”政治理论学习情况的监督,推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。

        (二)牢牢把握“两个维护”根本职责使命,推动政治监督具体化常态化。“两个维护”事关党的前途命运和事业兴衰成败。“两个维护”不是抽象的,而是具体的,与各地各单位履行职责使命紧密相连。从监督执纪执法情况来看,一些地方和单位对“国之大者”还没有做到了然于胸,在贯彻落实“三新一高”等党中央重大决策部署上,有的不作为或者不顾实际乱作为,有的缺乏攻坚克难的新招、硬招、实招,有的变通执行、大打折扣,有的做表面文章、应付了事,有的仍然走高耗能、高污染、高排放的老路。纪检监察机关作为政治机关、党内监督和国家监察专责机关,必须始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”,紧紧围绕党中央关心和强调的重大问题履职尽责。要围绕坚持和加强党的领导强化监督,督促党员干部将对党忠诚体现在贯彻落实党的路线方针政策,推动高质量发展,为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上。要围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神,和立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略,以及省第十五次党代会确定目标任务,加强监督检查,推动党员干部忠诚履职、担当使命。坚决防范和纠正违背新发展理念行为,整治不顾地方实际盲目举债等问题。严格财经纪律,促进防范和化解地方政府隐性债务风险。严把党风廉政意见回复关,多方面、多角度观察识别干部,通过日常监督、巡视巡察、群众口碑等对干部精准“画像”,把工作做在经常、做在前面,坚决防止“带病提拔”。围绕迎接和服务党的二十大这条主线,强化履职担当,严把我省党的二十大代表人选政治关、廉洁关,督促党员干部把心思全部用到干事创业上,为党的二十大胜利召开营造良好氛围。

        (三)始终不渝站稳人民立场,不断满足人民群众对党风政风的新期待新要求。立场决定观点和方法,人民是我们党执政的最大底气,人民立场是我们党的根本政治立场,人民至上是作出正确抉择的根本前提。无论是任性决策乱作为、敷衍了事不作为,还是推诿扯皮办事情、弄虚作假搞政绩,浪费的是国家资源、人民财产,消磨的是党员干部干事创业的积极性,损害的是群众对党的信心信任,贻误的是宝贵发展时机。纪检监察工作是政治工作、人心工作,顺应人民对美好生活的向往是基本工作导向。要把是否有利于党和人民的利益作为检验和衡量一切工作的重要标尺,督促党员干部始终把人民放在心中最高位置,树立正确政绩观、权力观,想问题、作决策、抓落实,都以最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点。要时刻关注群众安危冷暖,突出解决群众身边腐败和作风问题,结合实际拓展为群众办实事成果,完善群众点题、及时纠治、推动整改工作机制。加强对贯彻落实“四个不摘”、建立防止返贫致贫动态监测机制、发展壮大扶贫产业和利益联结机制、推进乡村振兴重点项目等情况的监督检查,推动各项惠民富民政策措施落实。巩固深化扫黑除恶专项斗争成果,推动“打伞破网”常态化。紧盯“四风”新变异新变种,密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题,坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。开展落实中央八项规定精神十周年“回头看”活动,推动培土加固、筑牢堤坝。倡导勤俭节约,督促和引导树立“过紧日子”的思想,坚决反对浪费。健全作风建设长效机制,督促党员干部改作风、树新风,做到廉洁用权。严肃查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取等问题,持续释放“有错是过,无为也是过;有错要问责,无为也要问责”的强烈信号。监督推进全面深化“放管服”改革,推动打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌。

        (四)不断健全完善监督体系,形成推动公权力正确规范行使的强大合力。权力监督的目的是保证公权力正确行使,更好促进干部履职尽责、干事创业。一些“好干部”之所以沦为“阶下囚”,除理想信念动摇、外部“围猎”等原因外,更有日常管理监督不力的原因。事实反复证明,领导干部责任越重大、岗位越重要,就越要加强监督。领导本身就包含着监督,各级党委(党组)及其主要负责同志要落实好《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,加大对各类监督的领导指导和统筹协调,履行好全面从严治党主体责任和第一责任人责任。纪检监察机关要做实监督专责,紧盯“关键少数”,加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督。推动政治谈话规范化、常态化开展,抓好谈话问题整改、督促落实等“后半篇文章”,确保不走过场、谈出实效。紧盯换届后新任“一把手”履职情况,提醒、督促树牢正确政绩观,正确规范行使权力,切实履行职责使命。发挥纪委监委监督的协助引导推动功能,完善“四项监督”统筹衔接,推动党内监督同人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等贯通起来,增强监督合力。推动实现更深层次、更高水平“三转”,做到监督不替代、支持不包办。精准运用“四种形态”,落实“三个区分开来”,深化为受到不实举报干部澄清正名工作,加大对诬告陷害行为的查处力度,保护、激励干部担当作为。

        (五)坚定不移深化反腐败斗争,推动“三不”一体推进取得更多制度性成果和更大治理成效。习近平总书记指出,腐败是一个长期的社会历史现象,只要存在腐败问题产生的土壤和条件,腐败现象就不会根除,我们的反腐败斗争也就不可能停歇。从全省查办案件情况看,存量尚未见底、增量仍有发生,不收敛、不收手的问题依然存在。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势,我们要保持清醒头脑,决不能滋生已经严到位、严到底的情绪,永远地吹冲锋号,牢记反腐败永远在路上、反腐败永无止境。要深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,不断巩固拓展压倒性胜利。保持高度的政治警惕性、辨别力,及时发现解决“七个有之”问题,对在党内搞团团伙伙、小圈子、利益集团的人毫不手软,严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。紧盯大发展大建设中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域,坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题,全面整治项目招投标乱象,深入开展工程建设、自然资源、生态环保、教育医疗、开发区等领域腐败问题治理。严肃查处金融领域各种乱象背后的腐败问题,巩固国企、政法等领域反腐败成果,深化粮食购销等领域腐败专项整治。严厉打击“一把手”身边的掮客和利益集团,推动构建亲清政商关系。高度重视年轻干部违纪违法和腐败问题,对年轻干部从严教育管理监督,引导正确对待权力、荣誉和利益,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”,坚决斩断“前腐后继”的代际传递。加大打击行贿力度,探索建立行贿人“黑名单”制度,依法追缴非法利益,形成联合惩戒工作格局。深入研究新型腐败、隐性腐败的特征和表现,提高及时发现新问题新动向的能力,做到魔高一尺、道高一丈。充分发挥省委反腐败协调小组职能作用,一体推进反腐败国际追逃防逃追赃。深化统筹做好查办案件前后半篇文章、一个领域一个领域推进治理、一个系统一个系统开展警示教育、“剧中人”说“剧中事”等经验做法,不断推进以案促改、以案促建、以案促治,不让查办案件的成本和代价白付。有针对性地开展理想信念教育,对违纪违法党员干部理想信念缺失、动摇、滑坡等情形进行分类梳理,加强分析、研判,提升警示教育实效。

        (六)突出抓好政治文化建设,以积极健康党内政治文化涵养良好政治生态。政治生活、政治文化和政治生态相辅相成,政治文化是政治生活的灵魂,对政治生态具有潜移默化的影响。庸俗腐朽落后的政治文化,是产生顽瘴痼疾的土壤,严重污染和破坏政治生态。全省各级党组织和党员干部要认真贯彻《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,发展积极健康的党内政治文化,倡导和弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的共产党人价值观。纪检监察机关要坚持破立结合,充分汲取中华优秀传统文化政治智慧,把握社会主义先进文化前进方向,牢牢守护红色革命文化,传承红色基因、赓续红色血脉,坚决与各种关系学、厚黑学、权术学、官场术、潜规则等糟粕文化作斗争,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。坚决同形形色色的特权思想和特权现象作斗争,深入推进家风建设,督促领导干部从严管好亲属和身边工作人员。要严肃查处权色交易、钱色交易等问题,采取有效措施,推动知耻明礼、正心明德,挺起共产党人精神脊梁,坚守共产党人精神家园。

        (七)加强巡视巡察上下联动,健全完善巡视巡察工作战略格局。巡视是政治体检,必须从政治上准确把握和推进。要聚焦“两个维护”根本任务,紧扣履行党的领导职能责任,紧盯“一把手”和关键少数,重点检查落实“十四五”规划、贯彻新发展理念等情况。要全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述,科学制定巡视工作五年规划和年度计划,为十五届省委巡视高质量发展开好局起好步。拓展延伸开展“市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用”试点工作,深化运用对设区市开展巡察现场指导督导工作成果,探索分行业、系统、领域上下联动巡视巡察,针对重大决策、重点工作和突出问题开展专项巡视巡察。深化对省直单位内部巡察分类指导,推动提升延伸巡察村(社区)工作质效,发挥巡视巡察系统优势和综合监督作用。压紧压实党委(党组)整改主体责任,发挥纪检监察机关、组织部门、派驻机构、巡视机构等在整改中的职能作用,强化日常监督和专项督促检查,推动把解决共性问题、突出问题与完善制度、深化改革结合起来,促进监督整改治理有机贯通,扎实做好巡视整改“后半篇文章”。

       (八)深化纪检监察体制改革,推动制度优势更好地转化为治理效能。我们党走的是一条中国特色自我监督道路,没有现成的经验可以借鉴,实践在往前走,总结、规范、提升工作要及时跟进。要以对党和人民高度负责的态度,深化纪检监察体制改革,当好实践者、拓荒者,不断推进理念创新、机制创新、工作创新、方法创新。健全党对反腐败工作集中统一领导的体制机制,从运行机制、职能定位、决策程序等方面将党对反腐败工作的统一领导具体化。围绕监督检查、审查调查等关键环节,进一步加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导,加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导,持续深化省管高校、省属企业纪检监察体制改革。推进纪检监察系统联动监督、联合办案,完善监督执纪执法协作机制和保障机制。深入梳理党的十八大以来所办案件暴露出的突出问题,加强对监督执纪执法共性问题的调查研究,提炼形成一批反腐败制度建设方面的成果。持续深化派驻机构改革,改进优化考核机制,不断提升派驻监督质效。完善深化运用“四种形态”工作机制,坚持集体研究、集体决策,努力做到每一种形态的适用都精准规范。

        (九)坚持办精品案件、建过硬队伍,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。推进纪检监察工作高质量发展,建设高素质专业化队伍至关重要。党中央对纪检监察队伍高度信任、寄予重托,如果要求不严、自身不硬,损害的是党的形象,透支的是人民群众对党的信任。对照高质量发展的要求,我们的队伍建设还有一些问题和不足。有的用党的创新理论武装头脑不够,思想认识与新形势新任务的要求不相适应;有的担当履职的能力水平不够,对新阶段腐败和作风问题新表现新特征把握不准,法治意识、专业能力不强;有的斗争精神和斗争本领不够,存在不愿监督、不敢监督、不会监督的情况;有的落实“打铁必须自身硬”的要求不够,少数“害群之马”政治不纯、品行不端、律己不严。纪检监察机关不是“保险箱”,纪检监察干部没有天然“免疫力”,纪检监察干部身份也不是“护身符”。监督别人的人首先要管好自己,自觉接受监督约束。各级纪检监察机关要强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,抓深抓实队伍建设“一把手工程”,深入贯彻《关于加强新时代全省纪检监察干部队伍建设的意见》,打造既有高尚“医德”又有高超“医术”的过硬队伍。推动党史学习教育常态化,形成长效机制。全面贯彻新时代党的组织路线,把政治标准摆在突出位置,坚持“五湖四海、任人唯贤”和忠诚干净担当的标准选干部用干部。系统谋划纪检监察干部的培养和使用,按照远期、中期、近期等阶段制定具体目标,培养和储备既懂纪法又懂审计、财经、心理、信息技术等知识的复合型人才,使纪检监察事业薪火相传、后继有人。持续深化全员培训,深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》和监察法、监察官法、监察法实施条例等法律法规,用法治思维和法治方式正风肃纪反腐。稳妥有序组织开展监察官等级确定工作。坚持办案培训一体模式,充分发挥审查调查、审理等人才库作用。时刻紧绷办案安全这根弦,强化责任意识,压实安全责任,提高做思想政治工作的能力和水平,从源头上化解审查调查安全风险。进一步强化请示报告制度。利用科技手段提升专业化水平,通过信息综合、数据共享精准发现问题。充分发挥纪委委员、特约监察员的作用。积极打造让党放心、人民满意的模范机关,推动形成比学赶超的氛围。完善监督执纪执法权力运行内控机制,严格执行保密制度,坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为,切实解决“灯下黑”问题,自觉做遵纪守法的标杆。加强对纪检监察干部的关心爱护,激励保障干部担当尽责,当好党和人民的卫士、战士。

        同志们,踏上新的赶考之路,纪检监察工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,忠诚履职、担当作为,不断将全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争推向深入,为携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

 

XML 地图 | Sitemap 地图